世界信息:制定政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品實施細則

編著按：政府工作報告提出，科技政策要聚焦自立自強。本次兩會，許多代表委員圍繞科技創(chuàng)新的話題展開討論，希望從這個春天出發(fā)，錨定目標，勇攀高峰，破解難題，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

全國人大代表韓其芳：

(資料圖)

制定政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品實施細則

本報訊記者吳敏報道全國人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司技術(shù)監(jiān)督科科長韓其芳是一名地地道道的基層技術(shù)人員。全國兩會期間，韓其芳帶來了一份《關(guān)于加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣運用的建議》。

韓其芳表示，近年來，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新取得重要進展，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，新科技成果從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，取得了令人振奮的新突破、新成果。其間，民營企業(yè)積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，開展重大科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，突破了一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

韓其芳提到，國家已出臺多項法規(guī)政策予以推進，但民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣運用依然面臨諸多困難。他說，新產(chǎn)品替代老產(chǎn)品并不容易，客戶對新產(chǎn)品的認知不夠、報批風(fēng)險等問題還比較突出，尤其是決策者存在“用了怕出事”的保守思想，制約了民營企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

韓其芳進一步提出，民營企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化快慢，與國家出臺或完善相關(guān)標準規(guī)范的進度有關(guān)。他認為，標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。產(chǎn)品質(zhì)量一頭連著生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一頭連著消費環(huán)節(jié)，直接影響著消費者的購買決策，不僅關(guān)乎人民日益增長的物質(zhì)與文化需求的滿足，更關(guān)系到內(nèi)需潛力能否被有效釋放。我國多數(shù)行業(yè)長期采用技術(shù)引進式發(fā)展，在技術(shù)發(fā)展、運用等方面標準化的基礎(chǔ)還比較薄弱。高質(zhì)量發(fā)展最基本的要求是提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與標準，質(zhì)量標準體系的不健全，標準化的執(zhí)行、實施不到位，直接限制了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高。

針對以上問題，韓其芳提出以下建議：

一是加強政策引導(dǎo)，解決制約民營企業(yè)創(chuàng)新成果推廣運用中的信息不對稱、供需兩端不通暢的問題。進一步加強新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎評選的權(quán)威性，確立民營企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)有地位。進一步發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，定期召開民營企業(yè)科技創(chuàng)新峰會暨民營企業(yè)科技成果對接會，建立民營企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)字化平臺，及時發(fā)布科技創(chuàng)新成果的優(yōu)勢，幫助企業(yè)擴大新產(chǎn)品市場影響力，形成全社會更加重視科技成果運用的良好氛圍。

政府應(yīng)當高度重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，支持民間組織創(chuàng)新建立民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣運用基金會，加強推廣運用的指導(dǎo)。

二是加強頂層設(shè)計，完善相關(guān)標準規(guī)范，積極引導(dǎo)民營企業(yè)與央企開展合作，進入其采購供應(yīng)系統(tǒng)，為新科技成果推廣運用提供初始動力。產(chǎn)品開發(fā)及工程應(yīng)用，亟須國家加強頂層設(shè)計，加速出臺并完善相關(guān)標準規(guī)范，從而更好地加快科技創(chuàng)新成果的推廣運用，發(fā)揮促進經(jīng)濟的應(yīng)有作用。

進一步創(chuàng)新政府采購機制，發(fā)揮政府采購政策功能，制定財政資金采購新技術(shù)、新產(chǎn)品實施細則，依法依規(guī)將民營企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品納入政府采購目錄。將雖無銷售業(yè)績，但經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)驗證，符合國家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量規(guī)范要求的民營企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，納入國家相關(guān)工程的招投標，為民營企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模推廣運用提供初始動力，提高民營企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場認知度，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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