政策合力擴需求 經濟復蘇動力強

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為穩住經濟大盤提供強勁動力。

國家統計局數據顯示，一季度，全國固定資產投資同比增長5.1%，增速與上年全年持平。其中，基礎設施投資、制造業投資同比分別增長8.8%、7.0%。

重大項目建設加快推進的背后，是多路資金提供支持保障。數據顯示，截至目前，今年以來新增專項債發行已超過1.6萬億元，有力地撬動了基建投資。信貸資金加速落地。“3月末，制造業中長期貸款余額同比增長41.2%，比各項貸款的增速高29.4個百分點；基礎設施領域中長期貸款余額同比增長15.2%，比各項貸款的增速高3.4個百分點。”中國人民銀行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘說。

在投資平穩增長的同時，民間投資面臨部分企業效益下滑、市場預期不穩等制約因素。專家認為，推動民間投資回穩是下階段穩投資政策的重點。

國家發改委新聞發言人孟瑋日前表示，將建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。“在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。”孟瑋說。

政策將加強協調配合

恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。專家認為，宏觀政策將加強協調配合，積極的財政政策加力提效，穩健的貨幣政策精準有力，從而形成擴大需求的合力。

“財政政策要加力提效，貨幣政策要精準有力，這是保持政策連續性和穩定性的需要。”羅志恒表示，在財政政策方面，應進一步加快專項債發行和使用，拉動基建投資進而穩定固定資產投資；繼續落實前期確定的減稅降費措施，重點呵護制造業、中小微企業和個體工商戶；加大對區縣基層的轉移支付，促進基層政府更好履職以維護良好的營商環境、改善民生。在貨幣政策方面，應支持頭部房企正常融資需求，支持居民剛需和改善型購房需求，支持制造業綠色化、數字化、智能化改造升級需要，支持基建投資配套融資。

在加強宏觀政策協調配合方面，連平表示，財政政策可加大對個體工商戶、服務型企業、民營企業、中介機構、創新創業等的貸款貼息、政府性融資擔保相關財政支持力度，配合金融政策解決中小微企業融資難問題，增加消費場景，擴大就業機會，加快民間投資。貨幣政策將積極配合中央與地方政府發債融資，支持重點建設項目加快落地；保持合理充裕的貨幣供給，維持較低的市場利率水平，滿足現代化產業發展的融資需求及居民消費需求。

“考慮到二季度宏觀經濟仍處于修復過程中，宏觀政策整體上會延續穩增長取向，基建投資還會保持較快增長，短期內政策面不會出現退坡轉彎勢頭。”東方金誠首席宏觀分析師王青預計。

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