適度提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度

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本報(bào)訊(記者聶國(guó)春)中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)金融供給等9個(gè)方面提出具體要求。《意見》強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化金融管理政策，適度提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出金融機(jī)構(gòu)自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管評(píng)價(jià)扣分因素。

5月，河北保定信貸員袁先生在中國(guó)政府網(wǎng)留言，表示其在力所能及的范圍內(nèi)為身邊的小農(nóng)戶發(fā)放信貸資金，但農(nóng)業(yè)本身容易面臨各類風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)村信用社的資金來(lái)源于老百姓的儲(chǔ)蓄，又要嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)。他建議“能否設(shè)立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由政府、農(nóng)村信用社和農(nóng)戶達(dá)成協(xié)議，由農(nóng)村信用社嚴(yán)格按照程序提供信貸資金，并且監(jiān)督資金必須用于糧食生產(chǎn)，一旦農(nóng)戶遇到不能償還的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。這樣既可以為農(nóng)戶提供充足的信貸資金，農(nóng)村信用社也不會(huì)因?yàn)橘Y金無(wú)法收回出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。”

對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應(yīng)稱，將在立足部門職責(zé)、做好脫貧人口小額信貸、健全全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、推動(dòng)融資擔(dān)保基金發(fā)揮更大作用等工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)推動(dòng)地方進(jìn)一步完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，探索建立風(fēng)險(xiǎn)資金池等方式，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司、相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)合作，深化“政銀擔(dān)”機(jī)制，共同推動(dòng)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

《意見》要求，各地要督促金融機(jī)構(gòu)探索簡(jiǎn)便易行、客觀可量化的盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、免責(zé)情形和問(wèn)責(zé)要求，加快落實(shí)涉農(nóng)貸款盡職免責(zé)制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單設(shè)服務(wù)通道、單列信貸額度、單設(shè)考核指標(biāo)、單授審批權(quán)限、單創(chuàng)信貸產(chǎn)品、單獨(dú)資金定價(jià)，穩(wěn)定加大涉農(nóng)信貸投入。

五部門表示，下一步，將繼續(xù)推動(dòng)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供更強(qiáng)有力的金融支撐。

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