通過新機制和渠道，穩定并促進中美經貿關系

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8月28日，商務部部長王文濤在京與來訪的美國商務部長雷蒙多舉行會談。雙方圍繞落實中美元首巴厘島會晤重要共識，就中美經貿關系和共同關心的經貿問題進行了理性、坦誠、建設性的溝通。雙方宣布在中美兩國商務部之間建立新的溝通渠道。這將有助于兩國開展具體對話，有利于穩定兩國經貿關系，為兩國關系注入穩定性與正能量。

新的溝通渠道包括成立一個工作組，由中美副部長級和司局級政府官員組成，并有企業代表參加，以尋求解決具體商業問題的辦法。工作組將每年舉行兩次副部級會議。兩位部長同意經常性溝通，每年至少會見一次。雙方還啟動了出口管制信息交流機制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機制。雙方討論并同意兩國專家將就強化行政許可過程中的商業秘密和保密商務信息保護問題進行技術磋商。

自特朗普政府以來，美國持續對華實施單邊主義、保護主義措施，泛化國家安全，先后針對中國推出301關稅、半導體政策、雙向投資限制、歧視性補貼、制裁中國企業等有違市場規則和公平競爭原則的措施，不僅損害了兩國正常經貿往來，還沖擊了全球產業鏈供應鏈安全穩定，為中美乃至全球企業增加了不確定性，導致全球經濟的碎片化趨勢明顯，全球供應鏈體系受到沖擊。

這些持續采取的一系列具有破壞性的措施，雖然給中國某些產業升級帶來一些麻煩，但并沒有重創中國經濟，反而為美國帶來了反噬效應。首先，美國面臨通脹持久化的風險。美國在后疫情時代的經濟重啟階段遭遇供應扭曲而產生的大通脹，根據上周在美聯儲組織的研討會上公布的研究顯示，拜登政府和特朗普政府頒布的政策迫使美國貿易從中國轉移，但美國對于中國供應鏈的依賴并不一定減少，美國消費者卻要面臨更高的成本。在過去五年中，來自越南和墨西哥的商品成本分別增加了約10%和3%，增加了美國通脹壓力。研究還發現，改變采購模式或甚至鼓勵以國內投入品替代的政策限制，沒有提高美國的生產效率，但會增加美國的工資和成本壓力。這意味著如果美國繼續破壞供應鏈體系，美聯儲可能更難實現其通脹目標，美國通脹持久化會損害美國經濟健康運行。

美國對華破壞性的經濟政策，也損害了美國企業利益。即使不考慮中國沒有通過美光半導體的網絡安全審查以及管制鎵、鍺出口等直接有損美國企業利益的措施，美國政府制造的不確定性，也導致了包括中國在內的各國高科技企業開始建設“去美化”的供應鏈，以防被美國制裁或長臂管轄。與此同時，兩國關系的不確定性也使得美國企業不敢增加在華投資，這給了歐盟以及韓日等國企業搶占市場的機會，對美國公司而言很難有其他市場可以填補這種損失。美半導體行業協會上月曾警告白宮稱，對華限制將反噬自身，損害美國國內芯片制造領域的大量新增投資。因此，美國企業面臨一系列損失，雷蒙多此次訪華希望為兩國經濟關系增加確定性，“以尋求解決貿易和投資問題，并促進美國在華商業利益”。

事實上，中美分別作為最大的發展中國家和發達國家，經濟互補性遠大于競爭性。中美經濟關系的本質是互利共贏，維護好兩國經貿合作和經濟關系，符合雙方共同利益。中美兩個經濟大國也有責任共同維護好國際貿易規則，保障好全球產業鏈供應鏈穩定。中國始終如一堅持開放政策，為包括美國企業在內的各國企業提供更好的準入條件和營商環境。經貿關系是中美關系的壓艙石，雷蒙多也表達了同樣的立場。中美兩國有必要通過新的機制和渠道，為兩國企業以及雙邊貿易投資注入穩定性，實現互利共贏，而非兩敗俱傷。商業上的攜手合作也將筑牢兩國關系的穩定性基礎。但是，新機制的建立能否實現其目標，關鍵是美國能否言行如一，將表態落在實處，而不是繼續透支其政治信用。與此同時，美國有必要回應中國的關切，真正穩定和促進兩國經貿關系。

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