當前速遞！文旅部等十四部門: 加強露營發展用地保障 引導行業規范化和規模化發展

今年1到4月份，全國就新成立超過7200家露營相關企業。

11月21日，文化和旅游部等十四部門聯合發布《關于推動露營旅游休閑健康有序發展的指導意見》，這是繼11月7日國家體育總局等八部門聯合發布《戶外運動發展規劃2022—2025》后，有一項利好露營產業發展的政策。

文件提到，推動公共營地建設，擴大公共營地規模，提升服務質量。鼓勵支持經營性營地規范建設，提高露營產品品質。鼓勵利用各類現有空間和場所，依法依規發展露營旅游休閑功能區。文件還提到了加強用地保障、提供資金支持等多方面利好產業發展。因地制宜建設一批公共營地

【資料圖】

文件涉及到備受關注的關于露營地項目發展中關于土地合規使用的問題。文件提到，鼓勵各地根據需求，因地制宜建設一批公共營地。

文件稱，在符合管理要求的前提下利用各類空間建設公共營地，提升公共營地建設水平和服務品質。鼓勵各地用好相關政策，支持經營性營地項目建設。

另外，支持市場主體做大做強。在符合相關規定和規劃的前提下，探索支持在轉型退出的高爾夫球場、鄉村民宿等項目基礎上發展露營旅游休閑服務。

鼓勵有條件的旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游點、環城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關規定的前提下，劃出露營休閑功能區，提供露營服務。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區或林下空間劃定非住宿帳篷區域，供群眾休閑活動使用。

文件稱，依據自然保護地相關法律法規及管控要求，進一步完善露營地建設標準，審慎探索在各類自然保護地開展露營地建設和露營旅游。

文件還提到加強用地保障。經營性營地項目建設應該符合國土空間規劃，依法依規使用土地，不得占用永久基本農田、嚴格遵守生態保護紅線。營地在不改變土地用途、不影響林木生長、不采伐林木、不固化地面、不建設固定設施的前提下，可依法依規利用土地資源，推動建立露營地與土地資源的復合利用機制，超出復合利用范圍的，依法依規辦理相關用地手續。推動全產業鏈發展

文件還提到，做大做強露營旅游休閑上下游產業鏈，提升全產業鏈整體效益。引導露營營地規模化、連鎖化經營，孵化優質營地品牌，培育龍頭企業。

鼓勵支持旅居車、帳篷、服裝、戶外運動、生活裝備器材等國內露營行業相關裝備生產企業豐富產品體系，優化產品結構。創新研發個性化、高品質露營裝備，打造國際一流裝備品牌。培育露營產業咨詢培訓、規劃設計等專業機構。鼓勵露營餐飲、活動組織等配套服務企業創新產品服務。支持旅行社開發露營旅游休閑產品，開展露營俱樂部業務，強化互聯網平臺等渠道分銷和服務能力建設。

國家體育總局經濟司提供給的資料顯示，近年戶外運動產業增速明顯。走向綠色、走向戶外越來越受到群眾青睞，帶動了戶外運動相關產業鏈發展。2021年底，與戶外運動相關上市公司的總市值比2020年增長34.68%。2022年以來，戶外露營異常火爆，很多戶外露營地“一帳難求”，各類露營類用品廣受歡迎，這一現象級事件也極大吸引了社會資本，僅今年1到4月份，全國就新成立超過7200家露營相關企業。

戶外露營風潮的流行，以及利好戶外露營相關的產業政策疊加發布，將有望進一步推動行業規范化發展和產業規模增長。2022年國內和露營業務相關的企業營收增速整體較快，10月27日，露營裝備牧高笛（603908）披露2022年三季報顯示，第三季度牧高笛實現營業收入2.91億元，同比增加55.98%。天貓雙十一數據顯示，露營、滑板、垂釣等新興運動品類開賣首小時增長超過100%，帶動了包括黑鹿、挪客、牧高笛在內的多家戶外品牌的爆發。

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