高效推進經營者集中反壟斷審查

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本報訊(記者賈珺)記者11月16日從首屆中國公平競爭政策宣傳周(北京場)活動中獲悉，8月1日起，北京市市場監管局開始承接市場監管總局委托的對北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省等相關區域的經營者集中簡易案件反壟斷審查工作。試點工作實施以來，截至11月14日，已公示13件，審結10件，辦結商談3件，辦理過程平均用時18天，最短僅用14天，遠低于30天的法定時限要求。

“經營者集中審查”是反壟斷機構對經營者集中行為開展事前審查的工作制度。反壟斷機構收到經營者集中申報后，以“排除、限制競爭效果”為判斷標準，綜合考慮參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力等因素，依照法定審查程序和期限，對經營者集中行為開展全面深入審查，作出不實施進一步審查決定、附條件批準決定或禁止集中決定。

審查過程中，北京市市場監管局工作人員除審查企業遞交的材料外，還到相關行業協會實地調研，通過與公開數據、以往情況和企業信用信息公示系統比較等多種方式進行核實，厘清新行業、新業態、新模式競爭狀況。同時，邀請申報方、代理律師面對面深入進行討論，準確掌握參與集中各方的主營業務和商業模式，科學界定相關商品市場和相關地域市場，為后續快速推進審查工作奠定了基礎。

據了解，殼牌(中國)有限公司收購河北殼牌石油銷售有限公司股權案從申報到審結用時最短，僅14天。作為全國首批辦結的上海重塑能源集團股份有限公司與一汽解放（000800）汽車有限公司新設合營企業案，從申報到審結僅用時18天，體現了北京市市場監管局對此項工作的高效率。

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