金融“活水”精準發力滋潤科技創新 超1000家“專精特新”中小企業上市

消息 金融是實體經濟的血脈，促進科技與金融深度融合，對實現高水平科技自立自強、建設現代化產業體系、推動高質量發展至關重要。

近期，多個部門釋放政策強信號，金融支持科技創新力度將進一步加大。央行日前披露的數據顯示，高技術制造業中長期貸款余額、科技型中小企業貸款余額、全國“專精特新”企業貸款余額，分別連續3年保持30%、25%、20%以上較高增速。有關部門多措并舉、綜合施策，推動金融支持科技創新的強度和水平持續提升。截至2023年6月末，科創票據、科創公司債余額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業在A股上市，創業投資和私募股權投資基金管理規模近14萬億元。

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金融支持科創強度水平持續提升

金融是鏈接科技和產業的一個重要工具。當前，在政策的持續推動下，金融“活水”正不斷涌入科技創新領域。

近年來，金融管理部門加強頂層設計，不斷完善金融支持科技創新的政策框架，優化市場機制、豐富金融支持工具，初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創業投資、保險和融資擔保等在內，全方位、多層次的科創金融服務體系。

數據顯示，截至2023年6月末，高技術制造業中長期貸款余額2.5萬億元，同比增長41.5%，連續3年保持30%以上的較高增速；科技型中小企業貸款余額2.36萬億元，同比增長25.1%，連續3年保持25%以上的較高增速；全國“專精特新”企業貸款余額為2.72萬億元，同比增長20.4%，連續3年保持20%以上的增速；科創票據、科創公司債余額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業在A股上市，創業投資和私募股權投資基金管理規模近14萬億元。

值得關注的是，在政策引導下，有關部門和機構也紛紛建立專門服務科創企業新機制。

據了解，銀行業金融機構對科技型企業特別是中小企業的科研實力、成長潛力、專利等方面評估比較難。對此，近年來科技部與相關部門、銀行合作，推動銀行業金融機構以企業創新積分制作為基礎，構建符合科技型企業特點的信用評價體系，與金融機構共享40萬家高新技術企業、50萬家科技型中小企業信息，在高新區實施“企業創新積分制”，僅2022年積分企業獲得銀行授信1178.6億元。

截至目前，已在25個省市、100多個國家高新區，以及30來個省級高新區全面推廣，已有超過10萬家企業納入到積分評估中，效果比較明顯。

科技部相關負責人表示，始終把促進科技與金融融合，打通科技、產業、金融通道作為科技體制改革攻堅的重點內容，科技金融政策體系持續完善，差異化的科技金融服務模式持續優化，科技型企業融資的便利性持續提高。截至今年6月底，科創板上市企業542家，總市值達6.72萬億元；北交所上市企業204家，總市值超2668億元。在金融的助推下，我國全球創新指數排名上升至第11位。

支持引導資本市場敢于投早投小

事實上，針對科技金融支持政策性工具和產品不夠豐富等問題，以及未來如何進一步加強對科技創新的全方位支持，各部門已積極出臺相關政策。

今年6月，國常會審議通過了《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，強調要引導金融機構根據不同發展階段的科技型企業的不同需求，進一步優化產品、市場和服務體系，為科技型企業提供全生命周期的多元化接力式金融服務。

7月26日召開的2023全國專精特新中小企業發展大會上，工信部等多部門積極擴寬專精特新企業直接融資渠道，支持更多符合條件的“專精特新”中小企業上市掛牌融資。會上發布的數據顯示，截至目前，全國已培育專精特新中小企業9.8萬家、“小巨人”企業1.2萬家。

工信部相關負責人表示，下一步將培育專精特新中小企業作為促進中小企業轉型升級、推進經濟高質量發展的重要舉措，加大政策支持，做好管理服務，為企業專精特新發展注入強勁動能。

幫助科創企業降低發展門檻、拓展直接融資渠道也必不可少。科技部指出，將以科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期融資兩大需求為系統牽引，堅持直接融資和間接融資“兩條腿走路”，堅持分類施策和精準施策有機結合，堅持支撐科技攻關和服務實體經濟同步推進，不斷完善科技金融服務體系，加快實現科技—產業—金融良性循環。其中，在支持引導資本市場敢于投早投小方面，針對前沿研究、成果轉化等創新環節中的風險投資介入不足等問題，要加強成果轉化引導基金等政府投資基金管理，引導社會資本更多地投入到關鍵技術領域和初創期科技型企業，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢；同時，要支持科創板、北交所進一步優化科技型企業評價體系，更加精準地增強對科技型企業融資的可得性，提升資本市場“硬科技”底色。

央行也表示，要更好地發揮投早投小的引導作用，也要推動創投機構加強自身的投研能力建設，對投資對象也就是初創期的科創企業加強戰略咨詢、資源整合的綜合化服務能力。另外，在推動金融機構支持科技創新時，要滿足初創期科技企業的融資需求，要定位以股權投資為主，股權投資是滿足初創期科創企業資金需求的主要方式，同時要采取“股貸債保”聯動的綜合支撐體系。

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