剛剛！最高法發聲，事關平臺經濟和反壟斷

最高人民法院11月17日舉行新聞發布會，發布人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法有關情況和典型案例。記者從發布會上獲悉，最高法將依法審理案件，有效規制各種壟斷行為。加強對平臺經濟、核心技術、醫藥通信等重點領域和關鍵環節的反壟斷司法力度。

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據悉，最高法將根據新修改的反壟斷法，適時出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋。新司法解釋稿將根據修改后反壟斷法的規定和數字經濟等新業態發展狀況，重點新增有關反壟斷實體審查判斷標準和互聯網平臺行為規制內容。新的反壟斷民事訴訟司法解釋公開征求意見稿將在近日公布。

加強對重點領域關鍵環節反壟斷司法力度

最高法指出，將切實加強反壟斷司法，堅決維護公平競爭的市場秩序。

具體而言，將依法審理案件，有效規制各種壟斷行為。加強對平臺經濟、核心技術、醫藥通信等重點領域和關鍵環節的反壟斷司法力度，嚴厲打擊壟斷協議行為，有力制止濫用市場支配地位行為，遏制濫用行政權力排除、限制競爭行為，消除市場封鎖，推進建設全國統一大市場，營造有利于科技創新和公平競爭的良好環境。

最高法將根據新修改的反壟斷法，適時出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋，對反壟斷法與民法典、民事訴訟法等相關法律在反壟斷民事訴訟領域的綜合協調適用提供具體的規范指引，為市場主體提供更加清晰具體的裁判規則，明確合法與非法、合理與不合理的行為界限。

此外，加強反壟斷民事和行政案件協同推進機制建設，理順反壟斷民事糾紛案件審理和反壟斷行政執法工作的關系，促進反壟斷行政查處與民事賠償有機銜接和行政執法標準與司法裁判標準協調統一，發揮行政執法和司法各自優勢，切實形成反壟斷執法司法合力。

加強對新業態領域不正當競爭行為規制

隨著數字經濟的快速發展，互聯網領域的市場競爭出現許多新情況新問題。最高法有關負責人介紹，對于涉互聯網不正當競爭案件的審理，人民法院主要開展了如下幾方面工作。

不斷完善涉互聯網不正當競爭案件裁判規則。今年3月出臺的反不正當競爭法司法解釋對流量劫持、干擾等不正當競爭行為的認定作了細化規定，通過完善規則，統一裁判尺度。

充分發揮司法裁判的引領作用。人民法院堅持市場化、法治化原則，積極發揮審判職能作用，加強對平臺經濟等新業態領域不正當競爭行為規制。本次發布的“APP喚醒策略”不正當競爭糾紛案，綜合考量經營者利益、消費者利益及社會公共利益“一體保護”的精神，依法認定涉案行為構成不正當競爭，有助于促進科技金融服務領域電子收付的效率與安全。

強化公平有序競爭的司法導向。人民法院在審理涉互聯網不正當競爭案件中，注重創新導向、權利導向、效率導向、誠信導向，規范市場競爭秩序，促進市場主體規范健康發展。本次發布的“刷單炒信”不正當競爭糾紛案，體現了人民法院依法嚴懲涉互聯網不正當競爭行為、堅決維護市場公平競爭秩序的鮮明態度。

正加快新反壟斷民事訴訟司法解釋制定

據了解，2021年，最高法將制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項計劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過后，為適應反壟斷法的修改，最高法正在加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋的制定。

正在起草的反壟斷民事訴訟司法稿解釋擬在整合并吸收2012年起施行的《最高人民法院關于審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》的基礎上，對司法實踐中較為突出且已有相對成熟司法經驗的問題作出較為全面系統的規定。

新司法解釋稿將根據修改后反壟斷法的規定和數字經濟等新業態發展狀況，重點新增有關反壟斷實體審查判斷標準和互聯網平臺行為規制內容。新的司法解釋對原有司法解釋的體例框架進行了梳理，進一步充實了規范內容，從程序規定、相關市場界定、壟斷協議、濫用市場支配地位、民事責任等方面對反壟斷民事訴訟從程序到實體作了較為全面的細化規定。

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