通訊！【財(cái)經(jīng)分析】五地科創(chuàng)金融改革總體方案發(fā)布 長三角一體化發(fā)展迎來“新定位”

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次長三角科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)有利于進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過區(qū)域合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整體增強(qiáng)長三角地區(qū)的創(chuàng)新力和競爭力。

新華財(cái)經(jīng)北京11月25日電（記者韓婕 吳叢司）近日，中國人民銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”）。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次長三角科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)有利于進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過區(qū)域合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整體增強(qiáng)長三角地區(qū)的創(chuàng)新力和競爭力。

以科技賦能金融

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據(jù)了解，《總體方案》從健全科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)組織體系、推動(dòng)科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場體系、推進(jìn)科技賦能金融、夯實(shí)科創(chuàng)金融基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控七個(gè)方面提出19項(xiàng)具體政策措施。

東方金誠研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳表示，《總體方案》一方面鼓勵(lì)銀行在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu)等，加大對(duì)科創(chuàng)金融支持力度，提高科創(chuàng)金融服務(wù)的專業(yè)化程度；另一方面，還鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，為科創(chuàng)企業(yè)提供更加多元化的、更為完備的金融服務(wù)支持。

“以科技來賦能金融可能是長三角未來‘金融+科技+產(chǎn)業(yè)+融合’發(fā)展的一個(gè)重要改革的突破口?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良指出，此次《總體方案》通過支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大科創(chuàng)企業(yè)信貸投放力度，提出支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新軟件、大數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，支持有內(nèi)部評(píng)估能力的商業(yè)銀行將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估結(jié)果作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押授信的決策依據(jù)，將有效緩解科創(chuàng)企業(yè)因缺少抵押品而面臨的融資難問題。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認(rèn)為，此次《總體方案》的提出，不僅有利于進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)形成金融供給和需求結(jié)構(gòu)平衡、金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范的良好生態(tài)，打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地；還將通過為長三角地區(qū)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了政策支持和動(dòng)力，為長三角地區(qū)金融業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供政策窗口和機(jī)會(huì)。

充分發(fā)揮五大城市之間的協(xié)同作用

至于為何會(huì)選中上海、南京、杭州、合肥與嘉興這五城？有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，長三角地區(qū)的金融資源高度集中在上海，而科創(chuàng)資源和產(chǎn)業(yè)則廣泛分布于蘇南、浙北和皖中地區(qū)。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院投資學(xué)系副主任翁辰指出，《總體方案》通過在上海、南京、杭州、合肥、嘉興這長三角上的五城建立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，有助于整體推進(jìn)長三角地區(qū)的一體化發(fā)展。

“這不僅可以通過積極發(fā)揮上海全球金融中心和科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用，以及南京、杭州等副中心城市的二級(jí)輻射作用，帶動(dòng)長三角區(qū)域城市科技交流密度和金融交互水平的提升，還將有利于吸引資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵創(chuàng)新要素向試點(diǎn)地區(qū)集聚，通過區(qū)域合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，打造長三角科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)新高地?！蔽坛秸f。

在龐溟看來，這五城不僅科技創(chuàng)新實(shí)力比較雄厚，聚集了一批國內(nèi)外的重要金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)，其在助力“專精特新”等科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展上也取得一定成效，而這些都將對(duì)下一步統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機(jī)制有積極的助力。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海國際金融中心研究院榮譽(yù)院長趙曉菊指出，五個(gè)城市的目標(biāo)不是各自獨(dú)立完成，而是充分發(fā)揮五大城市之間的協(xié)同作用，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)同合作，共享優(yōu)勢(shì)資源，合作共贏。

長三角一體化發(fā)展迎來“新定位”

在復(fù)旦大學(xué)中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心主任張陸洋看來，《總體方案》標(biāo)志著長三角五個(gè)城市將正式啟動(dòng)科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)，這是長三角一體化走向深度的一個(gè)標(biāo)志性成果。

張陸洋解釋稱，一方面，長三角區(qū)域一體化推進(jìn)至今，長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技資源等資源稟賦突出，而其進(jìn)一步發(fā)展必須依賴科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，亟需科創(chuàng)金融的支持。另一方面，科創(chuàng)金融其服務(wù)對(duì)象不再局限于有形資產(chǎn)，很多是科創(chuàng)領(lǐng)域的無形資產(chǎn)，特別是可以通過用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，從而為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。

“《總體方案》對(duì)促進(jìn)長三角科技金融和金融科技兩大資源的整合，特別對(duì)推動(dòng)長三角成為全球科技創(chuàng)新中心具有非常重要的促進(jìn)作用?！睆堦懷笳f。

龐溟也告訴記者，在長三角地區(qū)建設(shè)和打造科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，通過進(jìn)一步推動(dòng)長三角五城的科創(chuàng)金融改革，能夠整體增強(qiáng)長三角地區(qū)的創(chuàng)新力和競爭力，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同性，提高了本地區(qū)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的政策易得性、復(fù)合性、全方位性、全周期性、可持續(xù)性。

標(biāo)簽： 金融改革 總體方案