觀點：工信部公布45個國家先進制造業(yè)集群名單 立足區(qū)域比較優(yōu)勢構建互利共贏生態(tài)

11月30日，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）公布45個國家先進制造業(yè)集群名單，其中新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領域5個、消費品領域4個、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域3個，覆蓋制造強國建設重點領域，成為引領帶動重點行業(yè)和領域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

(資料圖)

無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家先進制造業(yè)集群注重區(qū)域協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮先進制造集群的輻射帶動作用，有利于整合研發(fā)資源、打造集群創(chuàng)新平臺。

凝聚產業(yè)鏈創(chuàng)新活力

工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，45個國家先進制造業(yè)集群2021年主導產業(yè)產值達19萬億元，布局建設了18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，占全部國家級創(chuàng)新中心數(shù)量的70%，擁有國家級技術創(chuàng)新載體1700余家，培育創(chuàng)建了170余家國家級單項冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要載體。

中國金融智庫首席金融學家宏皓對《證券日報》記者表示，產業(yè)集群能夠顯著推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，使民間經(jīng)濟的活力經(jīng)過集聚后加倍放大，從而在地方形成完整的產業(yè)鏈條和資源優(yōu)化配置。先進制造業(yè)集群是產業(yè)集群發(fā)展和分工深化的一種高級形式，突出的是技術創(chuàng)新性，凝聚了產業(yè)鏈創(chuàng)新活力。

工信部規(guī)劃司副司長姚珺此前在工信部舉辦的“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”主題新聞發(fā)布會上表示，培育發(fā)展先進制造業(yè)集群對提升制造業(yè)供給體系質量和競爭力、促進我國制造業(yè)邁向價值鏈中高端、服務構建新發(fā)展格局十分重要。

吳琦分析稱，此次45個國家先進制造業(yè)集群囊括了很多技術創(chuàng)新能力最強的制造業(yè)研發(fā)載體，覆蓋了高端制造業(yè)和新材料產業(yè)的重點領域，這也是當前世界各國技術創(chuàng)新和先進制造競爭的制高點。

巨豐投資首席投資顧問張翠霞補充道，先進制造業(yè)集群作為一種產業(yè)組織形態(tài)，組織治理效率的高低會作用于集群產業(yè)鏈的發(fā)展。作為個體的企業(yè)來說，既要植根于產業(yè)集群這個大框架內求生存和發(fā)展，又要保有自己的特色優(yōu)勢提升市場占有率，需要更多的企業(yè)創(chuàng)新精神和研發(fā)底蘊。

為資本提供清晰的投資圖譜

從地域分布看，45個國家先進制造業(yè)集群涉及19個省（自治區(qū)、直轄市）、3個計劃單列市，其中東部地區(qū)30個、中部地區(qū)8個、西部地區(qū)5個、東北地區(qū)2個，京津冀、長三角、珠三角、成渝4個重點區(qū)域集群數(shù)量達30個，占三分之二，國家級集群成為引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

吳琦認為，這顯示出國家先進制造業(yè)集群立足于區(qū)域比較優(yōu)勢，強調區(qū)域協(xié)調發(fā)展，一方面避免重復建設和無序競爭，另一方面注重區(qū)域協(xié)調，既有東部地區(qū)的高科技產業(yè)集群，也有中西部地區(qū)基于資源特色的呼和浩特乳制品集群、贛州市稀土新材料及應用集群等。

工信部表示，將緊緊圍繞集群培育目標任務，在總結經(jīng)驗基礎上，創(chuàng)新思路舉措，形成政策合力，加快構建“省級-國家級-世界級”集群梯次培育發(fā)展體系，完善央地聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制，完善產業(yè)、創(chuàng)新、財政、金融、區(qū)域和公共服務等集群政策支持體系，促進集群交流與合作，推動集群工作不斷邁上新臺階。

北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者分析，集群內的企業(yè)不僅會享受相關政策支持，也在集群的帶動效應下實現(xiàn)上下游的高效銜接，共同賦能產業(yè)鏈的提質增效，對于集群內企業(yè)來說是一個互利共贏生態(tài)的建立。

王鵬說：“國家先進制造業(yè)集群也為資本提供了清晰的投資圖譜，企業(yè)的產能布局是否在相應的集群范圍內，在產業(yè)鏈當中起到什么樣的作用，是否能夠形成產業(yè)鏈上下游的聯(lián)動，這些都將成為企業(yè)高質量發(fā)展的重要指標。”

標簽： 先進制造業(yè)