多措并舉降低市場主體交易成本

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優化營商環境、降低交易成本是減輕市場主體負擔、激發活力的重要舉措。近日，北京、湖北、河南、天津、山西等多地發力優化營商環境，為市場主體“加油減負”。

北京市市場監管局日前出臺的《進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本工作方案》提出，在降低市場準入及經營成本、加強監管執法體系建設、維護公平競爭秩序、營造優質高效的質量技術基礎環境、提升政務服務水平等重點領域持續發力。

湖北省日前發布的《關于進一步降低企業成本的若干措施》圍繞降低稅費、融資、物流、用能、用地、用人、市場開拓和制度性交易8個方面成本，共推出了33條政策措施。

河南省濟源示范區公共資源交易中心副主任李東風在接受中國經濟時報記者采訪時表示，近年來，濟源示范區公共資源交易中心(以下簡稱“交易中心”)創新系列舉措、著力紓困惠企，為市場交易主體提供更好的服務保障。

“目前，我們做到了招投標領域所有進場項目‘零收費’。”李東風說，堅持助企惠民，交易中心做到從全面取消電子招標文件費用、政府采購保證金、市場交易主體誠信承諾制、招標人(采購人)“CA證書”免費發放、實行在線簽訂代理協議、在線簽訂中標合同到100%實現“不見面開標”和“遠程異地評標”等硬舉措的實施，為企業減少投標文件制作費用、交通差旅費，包括無法估算的投標時間成本等，贏得了市場交易主體的好評。

中國經濟時報記者了解到，去年9月份，交易中心上線交易主體在線培訓考評系統，免費對各類交易主體在線培訓及考核，通過“不見面”授課的方式對在示范區從事業務的招投標領域34家代理機構進行線上培訓，參加培訓的318名從業人員依托線上考試平臺，全部參加了能力考試測評，通過率為99.4%，此次培訓為代理機構節約費用31萬余元。

河南嘉銘工程咨詢有限公司負責人薛剛告訴中國經濟時報記者，之前公司主要依靠第三方機構進行培訓，每年每人培訓一次的費用大約在1000元左右，現在交易中心利用交易主體在線培訓系統，通過“不見面”授課的方式，免費進行在線培訓，既提高了公司員工的工作效率，也節約了不少資金，有效降低了企業成本。

李東風表示，下一步，交易中心將持續破解交易服務中的難點、痛點、堵點，打好公共資源交易服務“組合拳”，激發營商環境“新動能”，當好公共資源交易服務的“店小二”，讓群眾和企業的體驗感和幸福感成為評判公共資源交易工作成效的“金標準”和“硬杠杠”。

中國財政科學研究院助理研究員劉帥日前在接受中國經濟時報記者采訪時建議，進一步降低市場主體交易成本還須從以下兩方面著力。一是繼續優化政務服務平臺，建立政企互動機制，設立專門的企業經營服務領導小組，定期開展企業經營困難解決問答活動，階段性反饋企業生產經營困難，政府有關部門階段性予以回應。二是完善“走出去”企業公共服務平臺，提高“走出去”政府服務能力，拓寬企業海外市場，開拓信息渠道。

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